新型城鎮化與新型協同規劃:TIS(交通•產業•空間)

張國華 原創 | 2017-12-29 15:44 | 收藏 | 投票 編輯推薦

  12月18日下午,第三屆新結構經濟學專題研討會(冬令營)產業動態與基礎設施專場在北京大學朗潤園致福軒教室舉行。國家發展和改革委員會城市中心綜合交通規劃院院長張國華教授發表了題為《新型城鎮化與新型協同規劃:TIS(交通•產業•空間)》的主題演講。

  01、新型城鎮化與協同發展新視野

張國華教授指出,城市是市場經濟,不是計劃經濟的產物,必須認識、尊重、順應城市發展規律,端正發展指導思想。我國城市群存在的主要問題是:中心城市功能過度聚集,城市群內產業結構呈現低水平同質化、效益低下等特征,城際交通網絡滯后于城市群發展需求。國家新型城鎮化的路徑識別應當是從“土地”到“人”,就業和住所是人口城鎮化的基礎。

  02、TIS協同:歷史沿革與基礎理論

張國華教授指出,基于不同經濟條件和交通運輸條件的變化,人口的空間流動、產業的空間變遷是重塑城鎮空間的關鍵力量。應充分重視產業空間集聚所具有的共享、匹配和學習三大效應,并回答好交通基礎設施及城鎮空間與之相應關系。產業的升級轉型和要素的空間轉移,帶來了綜合交通需求的差異化和多元化,交通運輸成本相應地從經濟成本變遷到時間成本,體現為從經濟成本到時間成本的成本光譜,相應于不同類型產業與不同類型運輸成本相匹配,高附加值的對應于時間成本,低附加值的則對應于經濟成本,相應類型的產業區位集聚與相應類型運輸成本的交通設施布局的空間協同也遵循這一基本規律。按照不同類型的集聚產業和交通運輸成本的敏感度相關性,可以劃分為資源、資本和信息三大集聚類型,分別對應于經濟、經濟與時間兼顧以及時間三類運輸成本。交通系統與產業聚集的空間協同包括:水運和貨運鐵路主導的交通方式可提供低成本運輸,在港口與鐵路貨站周邊集聚的是資源型產業;汽車和公路運輸可實現門到門的運輸,可以兼顧運輸的經濟和時間特性,對應于主導集聚資本型產業;航空和高鐵主導的高速交通系統可以實現人的高效、快速流動,以高端生產性服務業為代表的信息集聚型產業對時間成本敏感度高,而對經濟成本敏感度較低,高科技產業集聚區、中央商務區發展成功與否與空港等交通設施關系密切。

  03、TIS協同:新時期的機遇與挑戰

張國華教授以廣州市白云機場和天津于家堡CBD為例,指出目前很多城市規劃基本上都沒有能夠很好地考慮城市功能和不斷變化的城市經濟,往往忽視市場力量以及公共機構的重大投資計劃。并指出通過新空間經濟理論和新制度經濟理論的構建,建設出真正能將體制改革創新和城鎮化規劃建設融為一體的服務型政府機構、新型城鎮化運營商和智庫出來,才是中國城市發展的基礎保障。

  04、TIS協同:新型規劃與實踐探索

最后,張國華教授強調要注重體系重構、頂層規劃,完善區際交通網絡,建設城際快速網絡,優先發展公共交通,建設綜合交通樞紐。在軌道交通發展方面,政府要從制度層面支持鐵路用地綜合開發,引入社會資金投資重點建設領域,通過規范政府預算倒逼社會資金進入鐵路用地的綜合開發,有效保障綜合開發的經濟效益。

個人簡介
“產業·空間·交通”的新型協同規劃技術體系、綜合交通樞紐整體規劃設計、多層次軌道交通體系規劃、智慧城市規劃等新型城鎮化領域。
每日關注 更多
張國華 的日志歸檔
[查看更多]
贊助商廣告
av是怎么拍摄成的,亚洲三级AV图片,看三级片,Av网站大全在线观看,影音先锋在线播放av资源站